16-8-2016

بعد سنة من تولي لجنة ادارة بلدية نابلس
طبيلة: نفذنا مشاريع بقيمة 98 مليون شيكل وحققنا زيادة في الايرادات

قال رئيس لجنة ادارة بلدية نابلس المهندس سميح طبيلة ان البلدية نفذت خلال عام واحد من تولي اللجنة مهامها، مجموعة من المشاريع بقيمة تصل الى قرابة 98 مليون شيكل، وحققت زيادة في ايرادات البلدية بنسبة 18%.

جاء ذلك خلال مؤتمر صحفي عقدته بلدية نابلس يوم امس بالتعاون مع مكتب وزارة الاعلام بنابلس، بمناسبة مرور عام على تولي لجنة ادارة البلدية مهامها بعد استقالة المجلس البلدي السابق.
وقال طبيلة ان اللجنة طبقت مبدأ الشراكة في المسؤوليات والواجبات مع باقي مؤسسات المدينة، وشكلت مجلسا استشاريا من خيرة ابناء نابلس وكفاءاتها، والذي سخر أعضاؤه خبراتهم العلمية والعملية تطوعا لصالح هذه المؤسسة.
واضاف: "قيّمنا اداء موظفي البلدية، ووضعناهم في مواقع تناسب امكاناتهم وكفاءاتهم، ومنحنا صلاحيات واسعة لمدراء الدوائر والاقسام".
ونوه أنه تم التركيز على التواصل مع الشركاء الدوليين من مؤسسات مانحة ومدن متوأمة، والحصول على دعمهم المادي والمعنوي والذي مكّن البلدية من تنفيذ عدد كبير من المشاريع وحماية منجزاتها ومقدراتها، وقد أدت رؤية اللجنة واجراءاتها الى تخفيض ملموس بالمصروفات وزيادة الايرادات ووضع الارضية المناسبة والفاعلة لانظمة وقوانين متعددة تسهم بتحسين كافة القطاعات.
وشكر طبيلة القيادة الفلسطينية وعلى رأسها الرئيس "ابو مازن" ودولة رئيس الوزراء د. رامي الحمد الله ووزير الحكم المحلي، ووزير المالية والمحاسب العام على دعمهم الكبير للجنة خلال اداء مهمتها، كما شكر المجلس الاستشاري وكافة موظفي البلدية، وكذلك شكر رئيس وأعضاء المجلس البلدي السابق على ما اسسوه من مشاريع قامت اللجنة باتمامها، وخص بالشكر كافة مؤسسات نابلس على تعاونها.
وتمنى طبيلة النجاح لانتخابات البلدية، وتمنى ان تجري هذه الانتخابات بموعدها كاستحقاق للمواطن وان يختار الناخب مجلسا مهنيا قادرا على ادارة البلدية بكفاءة عالية.
واستعرض طبيلة أهم الانجازات التي تحققت خلال السنة التي تولت فيها اللجنة ادارة البلدية.
فعلى صعيد تأهيل وتعبيد وصيانة الشوارع، العمل جار لتنفيذ مشاريع اعادة تاهيل وتعبيد عدد من الطرق الداخلية المحورية بقيمة اجمالية تبلغ 3,470,000 دولار بتمويل من الوكالة الامريكية للتنمية ووزارة المالية وصندوق تطوير البلديات، كما تم ترقيع وصيانة عدد من الشوارع بمبلغ نصف مليون دولار من صندوق البلدية، والعمل جار على تعبيد عدد من الشوارع حتى نهاية العام بطول حوالي 18 كم، كما تم تنفيذ عدد من الميادين، وطريق مركز المدينة بقيمة اجمالية 90 الف دولار من صندوق البلدية.
ويجري العمل على تنفيذ حديقة وصرح الشهيد الفلسطيني، الذي يتضمن احدى عشرة لوحة من الحجر والرخام يتوسطها منارة نابلس، وتبلغ قيمة المشروع 371200 يورو بتمويل من صندوق تطوير البلديات والبلدية.
كما تم تاهيل الحديقة الاوروبية وجزء من حدائق جمال عبد الناصر وزراعتها بالاشتال واشجار الزينة وانشاء ممرات داخلية ليصبح مركز جذب سياحي لزوار المدينة والاطفال والعائلات، بقيمة 445293 دولارا، بتمويل من الاتصالات الفلسطينية وبمساهمة من البلدية.
وتم البدء بمشروع تسمية وترقيم الشوارع الذي يهدف في مرحلته الاولى الى تركيب لوحات ارشادية عددها 137 لوحة تشمل اسماء المناطق والاحياء، وفي المرحلة الثانية تركيب لوحات ارشادية بأرقام المباني واسماء الشوارع، وتبلغ قيمة المشروع 350 الف دولار من الوكالة الامريكية بالتعاون مع مؤسسة مجتمعات عالمية، وقد شارفت المرحلة الاولى على الانتهاء.
وعلى صعيد القوانين الهندسية، تم تفعيل القوانين الهندسية من اجل ابنية فعالة آمنة وبيئة مريحة للسكن، بهدف حماية ارواح المواطنين والحفاظ على حقوق كافة الاطراف ذات العلاقة من مطورين ومقاولين ومشتري الشقق والمحلات والمكاتب.
وتطرق طبيلة الى مشاريع بناء المدارس، حيث تم بناء اربع مدارس بمبلغ اجمالي 2,260,000 دولارا، وهي مدرسة الشيخ اسعد شرف بقيمة 651,217 دولارا وهي منتهية، ومدرسة حمدي العكر بقيمة 457,118 دولارا وهي بناء عظم، ومدرسة العالول بقيمة 542,880 دولارا وهي قيد التسليم، ومدرسة السعدي وهي بقيمة 608,799 دولارا وهي قيد التنفيذ، وتم استلام مدرسة مهند المصري عظم بقيمة 341,480 دولارا.
وضمن مشاريع الترميم والحفاظ على الارث التاريخي والحضاري، تم استكمال مشروع صيانة وتشغيل خان الوكالة بتمويل من الاتحاد الاوروبي وبرنامج الامم المتحدة الانمائي بمبلغ 500 الف يورو، وترميم الاحواش والمباني والمنازل في البلدة القديمة بقيمة مليون دولار من مؤسسة التعاون، ومشروع تركيب لافتات ارشادية للمواقع السياحية والتراثية والكشك السياحي بتمويل من الوكالة اليابانية للتعاون "جايكا"، وصيانة المباني القديمة الخطرة مثل الصبانات والاحواش والبلاط الحجري للطرقات الداخلية وازالة الانقاض والمكاره الصحية في البلدة القديمة بتمويل من صندوق البلدية.
وعلى صعيد مشاريع المياه والصرف الصحي، تم انشاء شبكات صرف صحي لجزء من المنطقة الغربية من المدينة وقرى بيت وزن وبيت ايبا وزواتا بهدف تطوير البيئة وتحسين خدمات الصرف الصحي والغاء الحفر الامتصاصية، بتمويل من بنك التنمية الالماني وبمساهمة قيمتها 10% من بلدية نابلس والقرى المستهدفة، بقيمة 4 مليون يورو، والمشروع قيد التقييم الفني والمالي.
وتم تحضير وثائق عطاء انشاء شبكات صرف صحي في قوصين ودير شرف لنفس الغرض، بقيمة 3 مليون يورو من بنك التنمية الالماني.
وكذلك تم إعادة تأهيل خطوط صرف صحي وانشاء خطوط جديدة في عدة مناطق، بتمويل من صندوق البلدية، بقيمة 204 الف شيكل وهو تحت التنفيذ.
وتم تأهيل بئر الباذان بهدف رفع كفاءة البئر وزيادة انتاجية مياه الشرب التي تضخ لمختلف انحاء المدينة، بتمويل من صندوق تطوير واقراض البلديات بقيمة 265 الف يورو، وتم طرح عطاء التنفيذ.
ومشروع تصريف مياه الامطار في شارع الكرتون بهدف الحد من فيضان مياه الامطار في منطقة اسكان روجيب، بتمويل من صندق تطوير البلديات، بقيمة 213478 يورو، وتم منح اذن المباشرة به للمقاول.
وشراء وضخ مياه شرب من المزارعين في سهل السميط بهدف حل ازمة مياه الشرب في نابلس خلال الصيف وزيادة مصادر المياه، بتمويل من البلدية، وتم البدء بضخ 70 كوب بالساعة، ومدة المشروع 4 سنوات بواقع 4 شهور كل سنة.
وتم البدء بتحضير مخططات ووثائق العقد الخاص بالمرحلة الثالثة من مشروع خفض الفاقد، بهدف تطوير مضخات وشبكات مياه الشرب وفصل مناطق الضغط وتشغيل خزان المخفية وتوريد مياه لبئر اودلا، بقيمة 2 مليون يورو بتمويل من بنك التنمية الالماني، وبمساهمة 10% من البلدية.
ويجري حاليا تنفيذ مشروع الدعم الفني لدائرة المياه والصرف الصحي، بهدف تقديم الدعم الفني للدائرة واعداد خارطة طريق لها وتقديم الدعم والمشورة حول تشغيل محطة التنقية الغربية، بقيمة 1.5 مليون يورو بتمويل من بنك التنمية الالماني.
وتم احالة عطاء لتوريد 2000 عداد مياه بمواصفات فنية عالية، بقيمة 123 الف شيكل بتمويل من البلدية، كما تم البدء بمشروع استبدال 1800 عداد مياه قديمة من اجل خفض الفاقد، وتم تبديل 1000 عداد حتى الان بتمويل من صندوق البلدية.
وعلى ذات الصعيد، تم بناء وتشطيب ورشة لصيانة عدادات المياه بهدف تسريع فحص وصيانة العدادات، بتكلفة 200 الف شيكل بتمويل من التعاون الالماني والبلدية.
وقامت البلدية بتأسيس وحدة للرقابة البيئية بهدف التأكد من ان مخرجات المصانع والورش تتلاءم مع المعايير البيئية التي وضعتها جهات الاختصاص وضمان وصولها الى محطة التنقية حسب الشروط والضوابط المعمول بها، والتاكد من التخلص من الرواسب الطينية لمناشير الحجر والرخام بطريقة آمنة، ومراقبة المياه الصناعية المعالجة الخارجة من المصانع التي تم ربطها بشبكة الصرف الصحي المؤدية لمحطة التنقية، وذلك بقيمة 350 الف يورو بتمويل من بنك التنمية الالماني.
كما اطلقت البلدية بتمويل من الوكالة الامريكية للتنمية الدولية مشروع"سيتي لينك" بهدف ايجاد تطبيقات برمجية للهواتف الذكية للتقليل من نسبة الفاقد من المياه وتحقيق العدالة في التوزيع وتحسين الجباية، عبر عمل مسابقات لطلبة الجامعات لتقديم افضل الحلول.
وقامت البلدية بطرح العطاء السنوي لاعمال شبكة مياه الشرب بهدف فصل مناطق الضغط وفصل شبكات المياه القديمة وتطوير شبكات المياه في بعض المناطق، بتمويل من بلدية نابلس بقيمة 200 الف شيكل، وهو تحت التنفيذ.
وتم البدء بتركيب وحدة تحويل غاز الميثان الناتج عن معالجة مياه الصرف الصحي الى كهرباء، بهدف خفض تكاليف فاتورة الكهرباء وتشغيل محطة التنقية الغربية بحوالي 70-80% وذلك بقيمة 759 الف يورو بتمويل من بنك التنمية الالماني وبمساهمة 10% من البلدية، وهو قيد التنفيذ.
وباشرت البلدية مشروع زراعة 40 دونما داخل محطة التنقية الغربية باشجار مثمرة وريها بالمياه المعالجة، بتمويل من بنك التنمية الالماني بقيمة 426 الف يورو، ومشروع آخر لزراعة 120 دونما من الاراضي خارج حدود محطة التنقية بقيمة مليون يورو من بنك التنمية الالماني، وتم اعداد وثائق العطاء، ومشروعا ثالثا لزراعة 200 دونم من الاراضي الزراعية خارج محطة التنقية، بقيمة 500 الف دولار، وتم طرح العطاء.
كما طرحت البلدية العطاء السنوي لتوريد مواد ومعدات دائرة المياه والصرف الصحي، بهدف توريد المعدات والمواد اللازمة لاعمال صيانة الشبكات، بتمويل من البلدية بقيمة 300 الف شيكل.
ويجري العمل حاليا على اعداد تصاميم ووثائق العطاء الخاصة بمشروع تركيب خلايا شمسية لتوليد الطاقة الكهربائية في محطة التنقية بهدف خفض تكاليف الكهرباء المستخدمة في تشغيل المحطة، بقيمة مليون دولار بتمويل من بلدية نورمبيرغ الالمانية، والدراسات بتكلفة 250.000 دولار.
وتم طرح عطاء لتنفيذ تقاطع محطة التنقية، بهدف توسعة وتعبيد التقاطع، بتمويل من بنك التنمية الالماني بقيمة 700 الف يورو.
وباشرت البلدية مشروع انشاء وحدات معالجة اولية في منشأتين صناعيتين بهدف تقليل الاضرار المترتبة على تصريف المياه العادمة لخطوط الصرف الصحي والمحافظة على ديمومة عمل وتشغيل محطة التنقية، وخفض التكلفة التشغيلية في المنشآت الصناعية، والحد من الاضرار البيئية الناجمة عن التخلص العشوائي لمخلفات المصانع، وهذا المشروع بتمويل من بنك التنمية الالماني وبمساهمة 25% من اصحاب المصانع، بقيمة 142 الف يورو لكلا المصنعين، وتم انجاز الوحدة الاولى في مصنع للطحينة والعمل جار بوحدة ثانية في منشار حجر.
وعلى الصعيد الثقافي، نظمت البلدية بالشراكة مع جمعية "بروجيكت هوب" وعدد من مؤسسات المجتمع المدني والقطاع الخاص مهرجان نابلس الدولي الاول للثقافة والفنون، والذي انطلقت فعالياته في نيسان الماضي، واستمرت ثمانية ايام متتالية، وشمل اكثر من 60 فعالية متنوعة قدمها 150 فنانا من 11 دولة اجنبية، بالاضافة الى فرق موسيقية وفنية من نابلس وباقي المحافظات، وتوزعت فعالياته على 11 موقعا غطت مختلف المناطق الجغرافية من مدينة ومخيمات وقرى، وقدر عدد الذين حضروا الفعاليات بخمسة الاف مواطن، والبلدية بصدد فتح مدرسة لتعليم الموسيقى وبرسوم رمزية للأطفال.
وقامت البلدية بتفعيل مركز ركن المراة فيها، بهدف اشراك القطاع النسوي في مختلف مجالات العمل التنموي، ويعمل المركز حاليا على اعادة تفعيل العلاقة مع المؤسسات الدولية والمحلية، وقدمت البلدية مؤخرا مقترحات المشاريع التنموية بهدف استقطاب التمويل اللازم، وحصلت على موافقة مبدئية لتمويل مشروع التمكين الاقتصادي للنساء من مؤسسة ميدينا الايطالية، كما وقع المركز اتفاقية مع مدرسة الامهات لتنفيذ مشروع تمكين النساء العاملات بالقطاع الخاص، ونفذ معرضين لتسويق منتجات صاحبات المشاريع الصغيرة.
وتحدث طبيلة عن مشروع صندوق تكافل المياه الذي اطلقته البلدية بالشراكة مع بعض مؤسسات المدينة بهدف تعزيز التكافل الاجتماعي من خلال تغطية نصف قيمة فاتورة المياه للعائلات والاكثر ترشيدا للاستهلاك، ولذوي الدخل المتدني ومستحقي الزكاة، وقد بلغت ايداعات الصندوق خلال حفل اطلاقه ما قيمته 39 الف دينار.
كما بادرت لجنة البلدية لتأسيس مجلس استشاري للبلدية بهدف مأسسة العمل البلدي وتفعيل مبدأ المشاركة المجتمعية لتحسين الخدمات وانعكاس ذلك على الاداء العام للبلدية، ويتألف المجلس من 22 عضوا من مواطني المدينة من ذوي الاختصاص في مختلف قطاعات العمل البلدي.
وكان للبلدية خلال السنة الاخيرة العديد من المشاركات الدولية، حيث شارك اكثر من اربعين موظفا من طواقم البلدية في مختلف التخصصات في عدد من ورش العمل والمؤتمرات في مدن اوروبية وتركية وعربية والتي تربطها علاقة تعاون مع البلدية، بهدف تمكين وتأهيل الطواقم العاملة بالبلدية من خلال التبادل المعرفي والخبراتي بالعديد من مجالات الحكم المحلي.
أما إطفائية بلدية نابلس، فقد تعاملت مع أكثر من 4000 حادث حريق وإنقاذ، كما نفذت العديد من البرامج التثقيفية والارشادية للعديد من المدارس ورياض الاطفال ومؤسسات المدينة ولطلبة جامعة النجاح.
وفيما يتعلق بقطاع الصحة والبيئة، فقد تم توريد حاويات نفايات بهدف رفع كفاءة عملية جمع النفايات الصلبة واستبدال الحاويات التالفة، بتمويل من برنامج المساعدات الانسانية في الممثلية اليابانية بقيمة 66 الف دولار لمجلس الخدمات المشترك لادارة النفايات الصلبة بالمحافظة، وتم توزيع 147 حاوية نفايات و135 برميل نفايات هي حصة المدينة من هذا المشروع، كما تم الحصول على شاحنتين لجمع النفايات وأخرى يجري العمل على شحنها من ألمانيا بتبرع من مدينة نورنبيرغ الالمانية.
وفيما يتعلق بقيمة العطاءات والمشاريع وعقود التمويل اوضح طبيلة انها بلغت 97,865,208 شيكل، بلغت قيمة التمويل الخارجي منها 76,639,437 شيكلا اي ما نسبته 78%، وبلغت قيمة التمويل الذاتي من صندوق البلدية ولجنة المعارف للمشاريع والمصاريف 21,225,771 شيكلا بنسبة 22% من المبلغ الاجمالي.
وحول الوضع المالي، اوضح طبيلة ان هناك تحسنا ملحوظا على ايرادات البلدية خلال هذه الفترة مقارنة بنفس الفترة من العام السابق،حيث بلغت نسبة التحسن 18% على اجمالي الايرادات، فيما زادت الديون المستحقة على المواطنين بنسبة 5% عن العام السابق، وبلغت ديون المواطنين لنهاية شهر تموز 2016 ما مجموعه 369,483,426 شيكل.

اما حول الوضع المالي لشركتي كهرباء الشمال و"بال عقار"، فقد سجلت الشركتان تحسنا ملموسا على المستويين الاداري والمالي، وتمكنت كهرباء الشمال من سداد معظم ديونها للشركة القطرية من خلال اقتراض مبلغ 50 مليون شيكل بفائدة نسبتها 3.5% بدلا من الغرامات المترتبة عليها للشركة القطرية والبالغة 8.5% من إجمالي مبلغ الدين. 
اما"بال عقار" فقد اتخذ مجلس ادارتها جملة من الاجراءات التي عملت على تخفيض النفقات وتحسين الايرادات المتحققة، ففي ميزانية عام 2015 كانت الخسائر 200،000دينار، وحسب موازنة 2016 أصحبت الارباح تعادل 700.000 دينار تقريبا.
واستعرض طبيلة بعض الارقام المتعلقة باداء اقسام البلدية المختلفة، حيث تم اصدار1636 رخصة بناء، وبلغت مساحة الابنية المرخصة 667214 مترا مربعا، واصدار3054 اذن اشغال لاشتراكات الكهرباء و2278 لاشتراكات المياه، وعمل 1626 اشتراك مياه جديد.
وبلغ مجموع مخططات المواقع والترسيم 1861 مخططا و444 معاملة تحديد شارع و110 افراز، ومجموع براءات الذمة الصادرة عن البلدية 1842 معاملة، ومجموع القرارات الصادرة عن لجنة التنظيم والبناء المحلية 3150 قرارا وانعقاد 50 جلسة، ومجموع قرارات المجلس البلدي 1700 قرار و48 جلسة، وبلغ عدد الشكاوي الهاتفية 12400 شكوى منها 12224 شكوى منتهية و216 قيد الانجاز، وبلغ مجموع المعاملات المستلمة من مركز خدمات الجمهور 28418 معاملة بلغت نسبة الانجاز 70%.
واشار طبيلة الى ان اول تحد سيواجه المجلس القادم هو تحسين الوضع المالي للبلدية، منوها الى ان الحكومة تعاني من وضع مالي صعب ولا يمكنها تقديم اي دعم للبلدية.
وقال ان المجلس القادم يجب ان يعتمد على ذاته بايجاد حلول خلاقة وابداعية وبخلاف ذلك ستنهار البلدية، خاصة وان هناك التزامات شهرية على البلدية بحوالي 10 ملايين شيكل، منها 6 مليون شيكل رواتب، وقرابة 4 مليون شيكل مصاريف مختلفة.
واشار الى ان البلدية استطاعت تحصيل مليون ونصف شيكل شهريا من مستحقات البلدية على الحكومة، بعد اقرار الحكومة بخفض الديون المستحقة لها على البلدية من 196 مليون شيكل الى 96 مليون، وهناك حوالي 67مليون شيكل بها معززات وتحتاج الى تثبيت مبينا ان هناك 27 مليونا من تلك الديون لا تملك البلدية معززات قانونية قوية لاثباتها، معربا عن امله بان يتم قريبا التوصل الى صفقة مع الحكومة لتسوية هذه القضية.
وكان مدير مكتب وزارة الاعلام بنابلس ماجد كتانة قد بدأ المؤتمر الصحفي بكلمة اشاد فيها بالعمل الدؤوب الذي قامت به لجنة البلدية خلال فترة قصيرة نسبيا، والتعاون الكبير من جانب مختلف المؤسسات، لافتا الى ان لجنة البلدية استطاعت تنفيذ هذه المشاريع بجهد خمسة اعضاء، وهو ما يتطلب ان يكون المواطن على معرفة تامة وفي صورة ما تم انجازه.